Услуга
Согласование рекламных конструкций по всей России
Закрываем весь путь по 38-ФЗ «О рекламе»: настенные рекламные конструкции и отдельно стоящие конструкции на частной земле. От документов и дизайн-проекта до разрешения от отдела рекламы в администрации.
Терминология
Что считается рекламной конструкцией
Рекламная конструкция — это техническое средство, которое используется исключительно для распространения рекламы. Регулируется статьёй 19 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе».
Что закон считает рекламой
- Сторонние слоганы и призывы к действию («Спешите купить», «Звоните сейчас»)
- Акции и распродажи с привязкой к датам («Чёрная пятница», «Скидки 50% до 31 декабря»)
- Цены и коммерческие предложения, не отражающие постоянную деятельность («Кофе от 99 ₽»)
- Изображения товаров и услуг, продвигающие конкретный продукт
- Чужие товарные знаки на фасаде заведения, у которого нет правовой связи с этим брендом
- Рекламные сообщения, выходящие за пределы информирования о деятельности
Что НЕ считается рекламой (это вывеска)
- Название организации, в том числе зарегистрированный товарный знак собственника
- Режим работы («Пн–Пт 9:00–21:00»)
- Адрес и контакты
- Тип деятельности заведения («Аптека», «Парикмахерская», «Кафе»)
- Логотип и фирменный знак собственника или официально представляемого бренда
Пример: «Adidas» на кафе, которое не продаёт продукцию Adidas — это реклама, потому что знак не отражает деятельность заведения. «Adidas» на собственном магазине Adidas — это вывеска.
Решающий тест
Решающий тест по практике ФАС (письмо ФАС России от 16.03.2006 № АК/3512, разъяснения от 28.08.2015 «Об отграничении рекламы от иной информации»): направлена ли информация на привлечение внимания к объекту рекламирования сверх необходимой идентификации заведения. Если да — реклама, регулируется ФЗ-38. Если нет — вывеска, регулируется ст. 9 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» и региональными постановлениями.
В неоднозначных случаях квалификацию объекта мы делаем на этапе консультации — ошибка приводит к штрафу по ст. 14.37 КоАП.
Типы
Какие бывают рекламные конструкции
Закон выделяет несколько типов. У каждого свои технические требования и процедура согласования.
Настенные
На фасаде здания
Отдельно стоящие
Стелы, пилоны, флагштоки
Щиты и билборды
Вдоль дорог
Крышные установки
На кровле зданий
Медиаэкраны
Динамические LED
Перетяжки
Над проезжей частью
На остановках
Общественного транспорта
И другие
Закрытого перечня нет
Сравнение
Чем отличается от информационной вывески
| Параметр | Рекламная конструкция | Информационная вывеска |
|---|---|---|
| Цель | Реклама — бренды, акции, цены, призывы | Информирование о деятельности — название, режим, адрес |
| Закон | ФЗ-38, ст. 19 | Закон о защите прав потребителей + региональные постановления |
| Госпошлина | 5 000 ₽ за каждую (ст. 333.33 НК РФ) | Нет |
| ПКД | Полная: расчёт нагрузок, фундамент, узлы крепления | По регионам: дизайн-проект, где-то требуется полная ПКД |
| Срок согласования | 15–45 рабочих дней | До 15–60 дней (зависит от региона) |
| Срок действия разрешения | 5–10 лет по договору | 3–5 лет (зависит от региона) |
| Кто выдаёт | Отдел рекламы в администрации | Региональный комитет по архитектуре или комитет по печати |
Объекты культурного наследия
Если здание – памятник или на его территории
Распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия (ОКН), включённых в реестр, а также на их территориях — прямо запрещено федеральным законом (ст. 35.1 ФЗ-73). Никаких процедур согласования: рекламная конструкция на здании-памятнике юридически невозможна.
Запрет НЕ применяется в двух случаях: (1) на территории достопримечательных мест (отдельная категория ОКН), (2) реклама о мероприятиях на самом ОКН — концерты, выставки, фестивали — с упоминанием спонсора не более 10% рекламной площади.
Если ваше здание расположено в зоне охраны ОКН (но не сам ОКН) — реклама возможна. Требуется согласование с КГИОП по ПП-1264, срок 14 рабочих дней. Это отдельная процедура поверх обычного пути.
Подробнее об ОКН и согласовании с КГИОППроцесс
Два пути согласования рекламной конструкции
Путь 1. На частной земле или в аренде
Если земля или здание принадлежит клиенту на праве собственности или аренды — согласование напрямую, без торгов. Процесс состоит из двух последовательных этапов.
Этап А. Включение места в схему размещения
По ч. 5.8 ст. 19 ФЗ-38 любое место установки рекламной конструкции должно быть в утверждённой схеме размещения. Это касается и частной земли тоже.
- 1Проверяем, есть ли участок в действующей схеме
- 2Если нет — готовим документы на включение участка в схему
- 3Дожидаемся внесения изменений в схему
Без включения в схему разрешение не выдадут (закрытое основание отказа в ч. 15 ст. 19 ФЗ-38).
Этап Б. Получение разрешения
- 1Готовим договор на установку и эксплуатацию для подписания клиентом с собственником. Для МКД клиент собирает протокол ОСС самостоятельно.
- 2Оплата государственной пошлины 5 000 ₽
- 3Готовим дизайн-проект по требованиям постановления местной администрации. Дополнительно для подачи потребуются: проектно-конструкторская документация (расчёты несущих, ветровая нагрузка по СП 20.13330, фундамент, узлы крепления). Состав уточняем по объекту.
- 4Подаём заявление в отдел рекламы в администрации, прикладываем согласие собственника
- 5Орган согласует с архитектурой, при необходимости с органом охраны культурного наследия
- 6Через 15–45 рабочих дней получаем разрешение на срок 5–10 лет
Путь 2. На муниципальной земле (через торги)
Если место принадлежит городу — установка возможна только через аукцион или конкурс. Это требование ч. 5.1 ст. 19 ФЗ-38.
- Город заранее утверждает схему размещения
- На каждое место объявляется аукцион или конкурс
- Победитель торгов получает право заключить договор с городом
- После победы оформляется разрешение в стандартном порядке
Этот путь — самостоятельный процесс с длительными торговыми процедурами и отдельным рынком операторов наружной рекламы.
Скоуп услуги
Что входит в нашу работу
Внимание
Незаконная установка — штраф до 1 млн ₽ для юрлиц и демонтаж за свой счёт (ст. 14.37 КоАП РФ).
- Аннулирование уже выданного разрешения за нарушения по ст. 19 ФЗ-38 — потеря инвестиций в монтаж
- Иск ФАС при нарушении антимонопольных требований
- Признание разрешения недействительным в суде по основаниям ч. 20 ст. 19 ФЗ-38
FAQ
Частые вопросы
В большинстве регионов России — в отдел рекламы при местной администрации (орган местного самоуправления). В городах федерального значения функции переданы региональным органам: в Москве это Департамент СМИ и рекламы (Депреклама), в Санкт-Петербурге — Комитет по печати и взаимодействию со СМИ совместно с СПб ГКУ «Городская реклама и информация» (ГРИ). Различие закреплено в ч. 24 ст. 19 ФЗ-38.
Реклама — сторонние бренды, акции, цены, призывы к действию. Вывеска — название и режим самой организации. Разные законы и процедуры.
Распространение наружной рекламы на ОКН прямо запрещено ст. 35.1 ФЗ-73. Исключения: достопримечательные места и реклама о мероприятиях на самом ОКН (упоминание спонсора не более 10%). Если здание в зоне охраны ОКН — согласование возможно через КГИОП по ПП-1264. Подробнее на странице о КГИОП.
15–45 рабочих дней с момента подачи, в зависимости от региона, плюс 2–3 недели на подготовку документов. Если место не в схеме размещения — добавляется этап включения в схему.
Да, 5 000 ₽ за каждое разрешение (ст. 333.33 НК РФ). Уплачивается за каждую конструкцию отдельно.
Документы на землю или здание, реквизиты, эскиз конструкции, фото места установки.
По ч. 5.8 ст. 19 ФЗ-38 любое место под рекламную конструкцию должно быть в утверждённой администрацией схеме размещения. На частной земле это правило тоже работает.
Дополнительно потребуется протокол общего собрания собственников — его клиент собирает самостоятельно.
Это путь через городские торги — отдельная процедура с участием операторов наружной рекламы.
Нормативка
Нормативная база
В работе мы опираемся на действующее законодательство РФ:
Смотрите также
Связанные услуги
Обсудим вашу рекламную конструкцию
Пришлите адрес и эскиз – подготовим предварительный расчёт и срок.